一是各项杂费多。据了解,化工产品多为危险品,经营门槛高,相关法律、法规和监管措施非常严格,因此投资经营的成本很高。据不少化工企业反映,在他们的具体运营过程中,化工产品尤其是危险化学品,在运输时不但要为《通行证》(有的城市要办两个通行证)、年票、GPS系统等各项支付费用,还要每年缴纳城市建设费、保险费、附加费等费用。
二是体制原因。化工物流多头管理、缺乏协同,不仅客观上制约了物流效率的提高,而且也增加了许多不合理费用支出。以国内危险化学品安全管理为例,目前是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行,层次繁多、程序复杂,有时政府部门之间的要求就相互矛盾,令企业无所适从。
例如,接受调查的不少企业反映,在仓储建设和内部规划上,国土资源部门和规划部门往往要求专用危化品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率,而消防部门则要求危化品仓库只能建单层,建筑物之间必须有一定的间距;安监和消防部门要求有毒品、易燃液体要经常通风,预防气体浓度超标引起燃爆或中毒,而环保部门要求仓库密封,不要向大气排污。这些往往会造成不必要的建设和成本浪费,导致化工企业物流成本居高不下。
三是效益低下。从化工行业物流自身来看,大而全、小而全的化工企业自营物流模式还相当普遍,物流业务的剥离和社会化还存在许多困难;高资质的大型物流服务商太少,向化工企业提供专业化的第三方物流服务的能力有限;生产服务型综合化工物流园区建设尚在摸索之中;地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作还有障碍。与发达国家相比,我国多式联运发展落后,存在瓶颈制约。
四是重复纳税多。物流本是完整的综合性服务链,但从税赋方面看,却将其按段分割,分别征税。一些化工企业反映,在运输产品时,物流公司会给企业开好几张不同的发票,运输是一个税率,仓储又是一个税率,货代又是一个税率,几段累加起来,就使总税率偏高。